Il magazine statunitense Axios pubblica i 28 punti del piano Usa per la pace in Ucraina. Cosa dice il testo proposto da Donald Trump e Steve Witkoff.
Garanzia di sicurezza per l’Ucraina sul modello dell’articolo 5 dello Statuto della Nato, cessione di territori ucraini alla Russia, impegno del governo di Kiev a non aderire alla Nato e un tetto al numero dei componenti dell’esercito ucraino. Sono alcuni punti del Piano di pace presentato dal presidente Usa Donald Trump per la pace in Ucraina e pubblicato dal magazine americano di inchiesta Axios.
Cosa succede in Ucraina. Le notizie sulla guerra
Il Piano è stato elaborato dall’inviato statunitense per l’Ucraina, Steve Witkoff, dal segretario di Stato Usa, Marco Rubio, e dal genero di Trump, Jared Kushner, già protagonista degli accordi di Abramo del 2020. Secondo funzionari statunitensi, citati dal magazine Usa, il presidente Trump ha fatto pressione a Volodymyr Zelensky perché accetti il Piano entro il 27 novembre. Witkoff ha invece parlato dei 28 punti con Kirill Dmitriev, amministratore delegato del Fondo russo per gli investimenti esteri diretti. Quest’ultimo si è detto ottimista sul piano di pace. Witkoff ha anche presentato il progetto al consigliere per la sicurezza nazionale della presidenza ucraina, Rustem Umerov.
Ecco i 28 punti del Piano Usa per la pace in Ucraina
- La sovranità dell’Ucraina viene confermata.
2. Sarà concluso un accordo globale di non aggressione tra Russia, Ucraina ed Europa. Tutte le ambiguità degli ultimi 30 anni saranno considerate risolte.
3. Si prevede che la Russia non invaderà i paesi vicini e che la NATO non si espanderà ulteriormente.
4. Si terrà un dialogo tra Russia e NATO, con la mediazione degli Stati Uniti, per risolvere tutte le questioni di sicurezza e creare le condizioni per una de-escalation al fine di garantire la sicurezza globale e aumentare le opportunità di cooperazione e di futuro sviluppo economico.
5. L’Ucraina riceverà garanzie di sicurezza affidabili.
6. La dimensione delle Forze Armate ucraine sarà limitata a 600.000 effettivi.
7. L’Ucraina accetta di sancire nella propria Costituzione la propria non adesione alla NATO, e la NATO accetta di includere nel proprio statuto una disposizione che preveda la non ammissione dell’Ucraina in futuro.
8. La NATO accetta di non dislocare truppe in Ucraina.
9. I caccia europei saranno dislocati in Polonia.
10. La garanzia degli Stati Uniti:
— Gli Stati Uniti riceveranno un risarcimento per la garanzia;
— Se l’Ucraina invade la Russia, perderà la garanzia;
— Se la Russia invade l’Ucraina, oltre a una decisa risposta militare coordinata, tutte le sanzioni globali saranno ripristinate, il riconoscimento del nuovo territorio e tutti gli altri benefici di questo accordo saranno revocati;
— Se l’Ucraina lancia un missile su Mosca o San Pietroburgo senza motivo, la garanzia di sicurezza sarà considerata invalida.
11. L’Ucraina ha i requisiti per l’adesione all’UE e riceverà un accesso preferenziale a breve termine al mercato europeo durante l’esame di questa questione.
12. Un potente pacchetto globale di misure per ricostruire l’Ucraina, tra cui, a titolo esemplificativo ma non esaustivo:
— La creazione di un Fondo di Sviluppo per l’Ucraina per investire in settori in rapida crescita, tra cui tecnologia, data center e intelligenza artificiale.
— Gli Stati Uniti coopereranno con l’Ucraina per ricostruire, sviluppare, modernizzare e gestire congiuntamente le infrastrutture del gas ucraino, compresi gasdotti e impianti di stoccaggio.
— Sforzi congiunti per riabilitare le aree colpite dalla guerra per il ripristino, la ricostruzione e la modernizzazione di città e aree residenziali.
— Sviluppo delle infrastrutture.
— Estrazione di minerali e risorse naturali.
— La Banca Mondiale elaborerà un pacchetto di finanziamenti speciali per accelerare questi sforzi.
13. La Russia sarà reintegrata nell’economia globale:
— La revoca delle sanzioni sarà discussa e concordata gradualmente e caso per caso.
— Gli Stati Uniti stipuleranno un accordo di cooperazione economica a lungo termine per lo sviluppo reciproco nei settori dell’energia, delle risorse naturali, delle infrastrutture, dell’intelligenza artificiale, dei data center, dei progetti di estrazione di terre rare nell’Artico e di altre opportunità aziendali reciprocamente vantaggiose.
— La Russia sarà invitata a rientrare nel G8.
14. I fondi congelati saranno utilizzati come segue:
— 100 miliardi di dollari di asset russi congelati saranno investiti negli sforzi guidati dagli Stati Uniti per ricostruire e investire in Ucraina;
— Gli Stati Uniti riceveranno il 50% dei profitti derivanti da questa iniziativa. L’Europa aggiungerà 100 miliardi di dollari per aumentare l’importo degli investimenti disponibili per la ricostruzione dell’Ucraina. I fondi europei congelati saranno sbloccati. La parte rimanente dei fondi russi congelati sarà investita in un veicolo di investimento separato, russo-americano, che implementerà progetti congiunti in aree specifiche. Questo fondo sarà finalizzato a rafforzare le relazioni e ad accrescere gli interessi comuni per creare un forte incentivo a non ricadere nel conflitto.
15. Sarà istituito un gruppo di lavoro congiunto russo-americano sulle questioni di sicurezza per promuovere e garantire il rispetto di tutte le disposizioni del presente accordo.
16. La Russia sancirà per legge la sua politica di non aggressione nei confronti dell’Europa e dell’Ucraina.
17. Gli Stati Uniti e la Russia concorderanno di estendere la validità dei trattati di non proliferazione e controllo delle armi nucleari, incluso il Trattato START I.
18. L’Ucraina accetta di essere uno Stato non nucleare in conformità con il Trattato di non proliferazione delle armi nucleari.
19. La centrale nucleare di Zaporizhzhia sarà avviata sotto la supervisione dell’AIEA e l’elettricità prodotta sarà distribuita equamente tra Russia e Ucraina – 50:50.
20. Entrambi i Paesi si impegnano a implementare programmi educativi nelle scuole e nella società volti a promuovere la comprensione e la tolleranza delle diverse culture e a eliminare razzismo e pregiudizi:
— L’Ucraina adotterà le norme dell’UE sulla tolleranza religiosa e la tutela delle minoranze linguistiche.
— Entrambi i Paesi accetteranno di abolire tutte le misure discriminatorie e di garantire i diritti dei media e dell’istruzione ucraini e russi.
— Ogni ideologia e attività nazista deve essere respinta e proibita.
21. Territori:
— Crimea, Luhansk e Donetsk saranno riconosciute come territori russi di fatto, anche dagli Stati Uniti.
— Cherson e Zaporizhia saranno congelate lungo la linea di contatto, il che comporterà un riconoscimento di fatto lungo la linea di contatto.
— La Russia rinuncerà ad altri territori concordati sotto il suo controllo al di fuori delle cinque regioni.
— Le forze ucraine si ritireranno dalla parte dell’Oblast’ di Donetsk attualmente sotto il loro controllo, e questa zona di ritiro sarà considerata una zona cuscinetto neutrale e demilitarizzata, riconosciuta a livello internazionale come territorio appartenente alla Federazione Russa. Le forze russe non entreranno in questa zona demilitarizzata.
22. Dopo aver concordato i futuri accordi territoriali, sia la Federazione Russa che l’Ucraina si impegnano a non modificarli con la forza. Eventuali garanzie di sicurezza non saranno applicate in caso di violazione di questo impegno.
23. La Russia non impedirà all’Ucraina di utilizzare il fiume Dnepr per attività commerciali e saranno raggiunti accordi sul libero trasporto di grano attraverso il Mar Nero.
24. Sarà istituito un comitato umanitario per risolvere le questioni in sospeso:
— Tutti i prigionieri e i corpi rimanenti saranno scambiati con la formula “tutti per tutti”.
— Tutti i detenuti civili e gli ostaggi saranno restituiti, compresi i bambini.
— Sarà implementato un programma di ricongiungimento familiare.
— Saranno adottate misure per alleviare le sofferenze delle vittime del conflitto.
25. L’Ucraina terrà le elezioni tra 100 giorni.
26. Tutte le parti coinvolte in questo conflitto riceveranno piena amnistia per le loro azioni durante la guerra e si impegnano a non presentare reclami o prendere in considerazione reclami in futuro.
27. Il presente accordo sarà giuridicamente vincolante. La sua attuazione sarà monitorata e garantita dal Consiglio per la Pace, presieduto dal Presidente Donald J. Trump. Saranno imposte sanzioni in caso di violazione.
28. Una volta che tutte le parti avranno concordato questo memorandum, il cessate il fuoco entrerà in vigore immediatamente dopo che entrambe le parti si saranno ritirate nei punti concordati per iniziare l’attuazione dell’accordo.
